大連市慈善總會二屆九次理事會議工作報告

（2018年4月19日）

一、2017年工作回顧

2017年，市慈善總會認真學習貫徹黨的十九大精神，深入踐行《慈善法》，依法開展各項慈善活動，在各位理事的關心幫助和社會各界的鼎力支持以及全體同志的共同努力下，規范運作，砥礪奮進，取得了良好成績。

總會全年募集慈善款物2.11億元，其中資金2622.25萬元，物資折價1.84億元；全年撥付慈善款物2.13億元，其中資金3175萬元，物資折價1.82億元，救助社會弱勢群體9萬余人次；全年發展注冊慈善義工16674人，成立義工隊、站25個，義工慈善服務更加活躍，較好地發揮了慈善組織在促進社會和諧發展等方面的重要作用?，F將主要工作回顧如下：

（一）不斷鞏固募捐渠道，助力精準扶貧攻堅。2017年，在產業結構調整和經濟下行壓力較大的形勢下，大商集團、億達集團、大連銀行、大連港集團、珍奧集團、中國煙草總公司大連市公司、獐子島漁業集團、大連廣積德醫藥有限公司、東達集團、有德漁業集團和愛心企業家馬國君、李桂蓮、周泊霖、王紀元等在我會繼續捐贈較大數額慈善資金，展示出這些企業和企業家的大愛情懷。大連保險行業協會、獐子島漁業集團、開發區鑫匯村鎮銀行等幾家單位連續多年組織百余名員工捐建個人萬元慈善基金，并且每年還發展新員工參與捐建。旅順三澗堡中心幼兒園院長和全家五口每人捐建一支萬元慈善基金，傳遞著慈心善舉。奧托慈善基金、三生有幸慈善基金、百名企業家慈善基金、海洋環境保護公益基金、安喆慈善基金、萬未慈善基金等一批小微企業慈善基金也不斷捐贈。2017年新捐建各類基金48支，基金規模2427萬元。

助力扶貧攻堅。總會積極發揮在精準脫貧攻堅中的作用，于6月初向各區市縣慈善會和理事單位印發了《總會開展“助力扶貧攻堅”慈善活動意見》的通知，廣泛動員社會力量參與扶貧攻堅，為我市128個低收入村脫貧工作辦實事、辦好事。重點開展了三項幫扶活動：一是助力鄉村小學建設，募集款物120余萬元，援助鄉村小學25所，為學校增添文體教學器材、教學設施，新建愛心音樂教室、愛心圖書室等，改善貧困小學辦學條件，提升教育教學質量；二是助力鄉村五保老人，募捐資金140萬元，為低收入村對應的敬老院購買生活設備和物品并為居家五保老人發放慰問金；三是助力定點幫扶的低收入村，倡導企事業單位通過我會以慈善捐贈的方式定向幫扶低收入村，大連港、大連裝備投資集團、大商集團、億達集團等企事業單位全年共捐贈定點扶貧款240萬元。

此外，在新常態下積極做好日常募捐工作，較好的保障了扶老、助學、助醫、助殘等救助項目的實施；在騰訊公益平臺開展網上捐贈活動，捐贈資金22萬余元支持愛與光明導盲犬項目；參加理查德鋼琴城舉辦的慈善義演、賓利大連慈善晚宴、大連商場和麥凱樂超市的慈善義賣活動，等等。在2017慈善情暖萬家活動中，開展送溫暖、獻愛心累計籌集和發放扶貧幫困資金320萬元。

啟動應急救援。8月初莊河市遭遇洪澇災害，造成農作物、房屋、水利工程設施等損毀。災情發生后，總會迅速行動，在短時間內動員部分企業抗災救災，匯集東達集團、煙草大連市公司、鑫匯村鎮銀行、高德匯通融資租賃（大連）有限公司和愛心人士的救災款物121萬元，由會長帶隊在第一時間將捐贈款物送到莊河災區，支持災后重建。

做好物資捐贈工作。總會全年共接收捐贈衣物8萬件、接受大楊集團、遼寧東元國際商貿有限公司、佟鑫海女士分別捐贈的價值100萬元以上愛心物資。向我市鄉村及受災地區發放總價值370萬元，包括救助物品和4.8萬件衣物的慈善物資。與民善環?？萍加邢薰纠^續合作開展舊衣物回收利用項目，在全市鋪設舊衣物回收箱1000個，極大地方便了市民舊衣物的捐贈。

（二）認真落實精準救助，扶貧幫困成效突出。2017年慈善救助工作繼續以精準慈善、精準幫扶為重點，圍繞愛心助學、醫療援助、陽光助殘、扶貧濟困、愛心敬老、緊急救援、對口幫扶、農民工援助等8個方面，開展了50個救助項目，累計發放救助款物19175萬元，救助各類弱勢群體36042人次。

開展中華慈善總會援藥項目成效顯著。2017年，實施中華慈善總會援藥項目10個，受助大病患者9110人次，發放援助藥品19407.5盒（支），折合人民幣約1.79億元，極大地緩解了重病患者的經濟壓力。在項目實施過程中，我們始終嚴格按照中華慈善總會援藥項目四化建設的要求，規范管理、熱情服務，贏得了患者的一致好評。續簽了2017年度慈善援藥項目合作協議書；完成了發藥點和發藥員情況登記認定工作；協助中華慈善總會項目部修訂了《發藥人員管理辦法》、《發藥點藥品管理規范》、《發藥點突發事故處理規范》等相關規章制度并張貼在各發藥點；配合中華慈善總會項目部完成了大連發藥點的監盤工作并獲好評；拜科奇CO-Pap項目現金發放工作規范有序；積極爭取泰瑞沙、捷恪衛、維全特三個新的援藥項目落戶大連；多吉美項目10周年之際，總會榮獲“吉愛十年獎”、項目負責人和發藥員分別榮獲“十年特別貢獻獎”和“最美微笑獎”。

認真組織實施省慈善總會民生項目。在省慈善總會的關心支持下，總會開展了“蓓蕾慈善救助、春蕾慈善行動和慈善助學”三個民生救助項目，發放救助款物140.95萬元，救助各類困難群體3518人次。我會按照省慈善總會統一部署，組織相關區市縣慈善會召開了項目工作會議，及時傳達項目內容、提出具體要求，本著精準集中救助的原則，合理分配、嚴格審核、及時申報，真正讓符合條件的困難家庭和重病患兒得到救助。蓓蕾慈善救助項目共申報43人，發放救助資金76.55萬元；春蕾慈善行動項目撥付64.4萬元，分別向普蘭店區470名貧困學生發放午餐補助費23.5萬元，向普蘭店區、莊河市670名貧困學生發放校車補助費13.4萬元，為7個鄉鎮小學捐建慈善書屋，折合人民幣14萬元，向135名困境兒童發放救助金13.5萬元。

規范運作開展總會自募資金救助項目。總會充分發揮自身優勢，以扶貧濟困為重點，利用多種形式自募善款開展救助項目35個（其中臨時項目5個，新開展項目2個），發放救助款物1194萬余元，惠及各類弱勢群體23400余人次。全年開展的主要救助項目有：愛心助學項目向614名家庭貧困的高中生發放助學款109.47萬元；緊急救援項目為168名因重大疾病、車禍、火災等導致貧困的個人發放救助款90.3萬元、向九寨溝地震災區和莊河市水災撥付救災款117.29萬元；華正慈善光明行項目為1180名白內障患者免費進行手術，援助手術費118萬元；先心病救助項目、臣星愛心基金共救助心臟病患者16人，發放救助款25.94萬元；廣積德計生特困家庭救助項目向201名計劃生育特殊困難家庭成員發放救助金81.5萬元；愛心敬老項目支出善款193.59萬元，為部分鄉鎮敬老院捐贈生活物資并對三無老人開展救助；泰德煤網寒冬送暖項目向17個鄉鎮敬老院捐贈取暖煤218噸；讓肢殘者站起來項目支出救助款48.32萬元，為84名低保貧困家庭的肢體殘疾人安裝假肢；對口幫扶項目分別向貴州六盤水市“大連陽光班助學”撥付助學款19.8萬元、企業定向幫扶對口鄉鎮撥付206.98萬元；心健康快車慈善公益項目行程一萬多公里，先后73次走進企業、學校、社區、敬老院，為9500余人次開展免費義診和健康宣教；農民工援助項目支出32.8萬元，為我市地鐵工地的農民工購買豬肉、粽子、月餅等慰問品和救助大病農民工及其子女。

（三）學雷鋒志愿服務豐富多彩，義務工作取得良好成績。2017年，總會義工分會圍繞“關愛他人、關愛社會、關愛自然”主題，組織義工開展了豐富多彩的學雷鋒志愿服務活動，并取得良好成績。全年新開展義工服務項目21個，新建義工萬元慈善基金23個，開展各類社會服務活動27088次，義工參與39萬人次，奉獻時間196萬小時，義工獻血13.1萬毫升。具體開展了如下工作：

1、開展“慈善暖萬家義工在行動”活動。圍繞助老幫扶、關愛殘疾、關注兒童等多個方面開展服務活動，將1650份米、面、油等物品送到困難義工和義工幫扶的困難群眾家中，走訪慰問優秀義工和困難義工。

2、圍繞大事件開展活動。在2017夏季達沃斯論壇、國慶中秋長假及十九大召開期間的21天里，義工分會組織3600多人次義工，在公安干警的帶領下，在市委市政府廣場、人民路中山路兩側和西安路商圈等重點區域和場所開展巡邏防范工作，維護了治安秩序穩定，受到公安部門的好評。

3、“為蓓蕾護航·與安全同行”活動。9月5日“中華慈善日”當天，由大連報業集團、大連廣播電視臺、大連市公安局交警支隊和總會共同發起“為蓓蕾護航·與安全同行”——校園周邊文明出行大型公益活動。在為期一個月的活動中，義工參與1600多人次，在十所小學周邊進行交通疏導，為學生安全出行提供保障。

4、開展“圓夢助學”活動。經市、區兩級慈善會入戶走訪，大連銀行出資50萬元為全市8個涉農區市縣125名品學兼優貧困學生發放助學金，確保了受助學生符合資助要求。此外，總會常年組織愛心人士為困難中小學生募集資金進行幫扶，全年共為479人發放助學金30.6萬元。

5、開展清潔家園活動。在第五屆全國文明城市評選活動中，義工分會組織義工在勞動公園、星海公園、火車站和社區樓院等公共場所撿拾垃圾、清除外來物種和野廣告等。在老鐵山自然保護區，慈善義工每周末開展為遷徙候鳥護航活動，勸離非法捕鳥人員等等。

6、倡導節儉養德新風尚。積極組織公務員義工隊開展“一張紙獻愛心行動”，全年集中開展活動6次，變賣廢舊書報雜志折款13160元；組織大學生義工站開展“微愛校園有衣捐衣”活動，捐獻軍訓服700余套，舊衣物1萬余件。

7、為了明天關愛兒童活動。與貧困外來務工人員子女牽手，組織開展安全教育、學習輔導、心靈關懷等活動。全年開展活動48次，336人次義工參與，為20名外來務工人員子女提供幫助。同時，義工分會還注重培養慈善小義工參與慈善服務活動，2017年有249名小義工成為慈善少年，截至目前，共有960名小義工獲得總會慈善少年稱號。

8、品牌服務項目豐富多彩。總會義工分會打造的“社會需要，義工勝任，群眾歡迎”品牌服務項目廣受贊譽。如：“銀發梳理、手足情、愛心爸爸、愛心幫教、臨終關懷、助力康復、義工流動血庫、青少年國學教育、慈愛寶貝、義務向導”等。義工們走進社區空巢老人、殘疾和困難群眾家庭、養老院、福利院、孤兒寄養基地、關愛病房等場所，為弱勢群體竭盡所能、熱情周到地開展義務服務，義工服務熱線還隨時為求助的困難群眾提供幫助，真正成為了社區、醫院以及養護院的好幫手。

總會堅持為慈善義工社會服務購買保險，解除義工從事義務工作的后顧之憂。在組織建設上，完成了西崗區和沙河口區社區義工分站建立工作。2017年召開義工晉星表彰大會，有5位義工獲義工終身成就金星獎、46位義工獲義工杰出貢獻銀星獎、7318位義工獲一到五星級義工榮譽稱號。

（四）加強與媒體、企業之間的聯系合作，慈善宣傳工作取得新突破。2017年圍繞總會近60次活動，組織記者1200余人次進行采訪報道，本地紙媒、廣播、網絡等共報道447條次，外埠媒體報道50多條次，各地網站轉載、轉發700多條次，《大連新聞》、《城市直通車》及《法四方》等電視報道19條，大連交通廣播日播專題欄目《大商公益慈善時間》全年播出1053期?？倳悦襟w方面除編輯出版《大連慈善》四期季刊，傳遞國內外慈善工作經驗做法外，還加強了大連慈善網針對慈善動態與募集救助情況的披露力度，對總會、基金會、物資調劑中心的募捐明細情況進行及時發布。

總會與大連交通廣播在全市發起關愛老年人、幫助走失老年人安全回家的“環繞全城”公益行動，啟動了愛心手環認捐和申領工作。積極招募社會愛心企業、愛心人士認捐愛心手環，并及時為患有阿爾茨海默癥和存在走失風險、易驟發疾病、身體狀況不佳的老年人免費發放。全年共開展活動三次，發放手環1595個，總價值47.69萬元；《大商公益慈善時間》欄目多次組織線下公益活動，走進校園、社區對各年齡段市民開展四次免費口腔健康公益講座并對高中生開展了四次心肺復蘇培訓；繼續與大連音樂廣播開展“億達之聲——愛心音樂教室工程”第十二季援建活動，通過廣播籌劃善款，惠及內蒙古滿洲里市、額爾古納市兩地共13所鄉村小學，行程五千余公里，近萬名學生受益。

針對經濟運行的新常態，總會積極探索新的宣傳募捐形式，以優質高效、切合需求的宣傳服務手段，吸引愛心企業和愛心人士參與慈善，主動為有意愿參與慈善活動的愛心企業和個人出謀劃策，提出更接地氣的慈善活動內容，不斷激發他們的慈善熱情。在總會宣傳部的深度參與引導下，大連廣積德醫藥公司總裁佟鑫海2017年僅在大連地區捐贈款物就達322萬元，開展了多種形式的慈善公益活動，她也因突出的貢獻榮膺 “大連青年慈善家”。宣傳工作的深入開展、策劃服務的不斷提升，也使總會、媒體和企業之間形成了共贏發展的良性發展模式。

組織、報送了2017年度全國慈善會基層慈善工作者及愛心企業、愛心企業家評選活動?？倳睍L兼秘書長獲“全國慈善會基層慈善工作者十大感動人物”殊榮，大連萬達集團股份有限公司獲“全國慈善會十大愛心企業”殊榮。

（五）不斷加強完善自身建設，促進慈善工作規范有序運作。堅定不移貫徹黨的領導，總會集中組織學習觀看十九大開幕式和習近平總書記所做的工作報告，并以此為主題進一步完善了黨員活動陣地，增強了總會黨支部黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，發揮黨員開創新時代慈善工作新局面的骨干帶頭作用。堅持理事會、會長（理事長）辦公會、秘書處辦公會等各項制度，確保慈善工作從決策到執行有序開展。加強與區市縣慈善會的聯系與溝通，總會組成多個調研組，由會領導帶隊聯合各區市縣慈善會，對全市城鄉慈善基金建設與發展情況進行實地查訪和調研，并最終形成《關于區市縣慈善會興建街道（鄉鎮）慈善基金發展情況的調研報告》印發給區市縣慈善會，為進一步做好慈善基金建設提供了有益經驗，增強了大家共同發展大連慈善事業的信心和力量。進一步加強總會自身建設管理，嚴格工作紀律，規范工作程序，完善了總會機關考勤請假制度，較好地完成了全年安全管理各項任務，順利完成了我會慈善組織認定工作。在財務管理方面不斷加強慈善募捐、項目資金使用監督等各項管理，嚴格按照規范程序運作慈善資金。

公益實體建設水平不斷提高，大連慈善頤養院抓好服務、規范管理，入住率基本滿額，運行情況良好。

2017年總會各項工作雖然取得一定成績，但還存在一些不足。主要是新常態下慈善募捐方式創新不夠，慈善救助項目優化組合尚待加強，慈善義工服務尚需不斷提高，慈善宣傳新渠道需要進一步拓寬，等等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決。

二、2018年工作要點

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是精準扶貧、精準脫貧、全面推進小康社會建設的深化之年，還是總會開啟新時代慈善工作穩步發展過渡之年?？倳J真學習貫徹黨的十九大精神，深入宣傳落實《中華人民共和國慈善法》，開拓工作思路和視野，做到穩中求新、穩中求變、穩中求進，嚴格依法慈善，確保大連慈善事業健康持續發展。

（一）繼續學習貫徹十九大，宣傳落實《慈善法》。2018年總會要繼續認真學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，重點掌握新時代、新思想和新戰略三個核心要求，在“學懂、弄通、做實”上下功夫，緊密結合慈善工作實際，探索創新慈善工作新的思路，加快推進慈善精準扶貧行動，努力建設務實擔當、無私奉獻的慈善工作隊伍。做到用好新思想，實施新戰略，推進大連慈善事業邁入新時代。要多渠道、多形式地做好慈善法的宣傳，主動做慈善法的傳播者和執行者，把學法、懂法、依法、執法行為貫穿到慈善工作的各項具體活動中去，更好地發揮出慈善事業在社會保障體系中的重要補充作用。

（二）鞏固原有募捐渠道，拓寬大眾慈善平臺。我們要適應經濟增長方式變化的新情況，在不同領域拓展慈善募捐渠道，重點尋找那些符合產業發展方向、成長性比較好的企業進行溝通聯系，爭取企業對慈善事業的理解和支持。并堅持慈善基金長效募捐方式，鞏固已建立的基金，不斷勸募發展新基金，打牢長效募捐機制基礎。同時，積極爭取政府推動下的慈善捐贈工作，提高捐贈活動的組織力度，引導全社會廣泛參與。要將慈善募捐與救助項目有機結合，促進以項目促募捐，策劃幾個困難群眾急需，容易引發社會各界捐贈意愿的優秀項目，讓捐贈者有選擇的捐贈自已喜歡的項目。并結合精準扶貧戰略，發揮好慈善組織作用，引導更多單位通過總會開展對低收入村幫扶活動。要不斷學習外省市慈善募捐好做法，探索和創新物資捐贈工作新途徑和有效方式，爭取使物資捐贈有新突破；加強對網絡慈善捐贈方式實際運用，方便社會各界奉獻愛心，把握個人捐贈逐漸增多的趨勢，重視和加強大眾慈善活動的推廣，策劃有影響力和感召力的慈善活動，積極開展慈善義演、義賣、義拍、義賽、店慶活動，培育人人慈善社會氛圍。

（三）嚴格管理規范運作，優化慈善救助工作。緊緊圍繞扶貧攻堅、精準幫扶的工作主旨，開展總會救助工作。2018年，配合中華慈善總會援藥項目做好易瑞沙、多吉美、特羅凱、安維汀項目平穩過度至順利結束；并按照中華慈善總會項目辦的要求，做好泰瑞沙、維全特、捷恪衛等新項目。同時，爭取更多的援藥項目落戶大連，為大病患者謀福祉。繼續爭取省慈善總會的支持，做好省慈善總會民生項目的總結、督查、評估和回訪工作。結合本會實際，優化整合慈善資源，積極引導捐贈人多做救助效果明顯、社會反響強烈的民生項目。進一步加強與區市縣慈善會上下聯動、形成合力，增強救助能力，擴大救助范圍。

（四）繼續完善基層組織建設，不斷提升慈善義工服務質量。要依據《慈善法》開展慈善服務活動，帶領義工為社會困難群體開展基于慈善目的的精準服務。要在中山、西崗、沙河口區已建立義工分站的基礎上，繼續做好其它區市縣慈善義工分站的建立工作，完善覆蓋全市城鄉的四級義工組織網絡化服務管理模式。要面向基層社區、特困群體和身邊困難家庭，開展豐富多彩的義工慈善服務，堅持學雷鋒活動常態化，做到精準幫扶、精準服務。在堅持開展品牌項目的同時，繼續拓寬服務領域，組建專業化義工隊伍，為服務對象提供親情化、技能型服務，擴大慈善服務輻射力，讓義工社會服務與慈善救助活動相結合、與公益活動相結合、與公共服務相結合。繼續保障義工合法權益，關心和體恤義工的工作與困難，解除義工參加活動的后顧之憂。組織義工晉星表彰活動，凝聚社會正能量，促進義工隊伍健康發展。

（五）深入創新開展慈善宣傳工作，拓寬宣傳新渠道。要進一步深化同新聞媒體合作，在我市新聞媒體融合的新形勢下，在做好原有媒體品牌慈善項目的同時，繼續創新合作欄目、節目和公益項目，爭取與大連日報合作開辦慈善專版、與廣積德國醫館、廣電傳媒中心合辦一檔填補我市廣播空白的日播型老年健康科普節目。要繼續加強典型宣傳，深度挖掘區市縣的創新工作經驗。要進一步加強自有媒體建設，完善總會網站功能版塊的升級改造，開通總會微信公眾號。要積極探索新形勢下的激勵引導機制，通過舉辦慈孝獎評選等方式，大力弘揚慈善理念，激發民眾慈善熱情，努力開創慈善宣傳工作新局面。

（六）實施總會換屆，推動自身建設再上新臺階。總會將以換屆改選為契機，加強領導班子和總會建設；依照《慈善法》的各項條文，修改完善總會的各項規章制度；調整、精簡機關辦事機構和人員，加大培養優秀專業社會工作者的力度；全面加強機關黨組織思想作風建設，積極發揮黨員模范先鋒帶頭作用；加強機關組織紀律和工作紀律教育，提升工作人員整體素質；進一步加強對慈善資金、物資管理使用的監督檢查，確保慈善款物管理和使用安全，提升總會的公信力。